近日，陕西省最严禁塑令出炉，凭据循序渐进、分时分段原则，到2020年，西安市率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售，引起广泛的社会讨论。

声势浩荡的全民限塑运动，泛起在2007年后。全国规模内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，所有商品零售场合不得免费提供塑料购物袋。

据央视财经报道，限塑令执行的八年中，全国主要商品零售场合使用的塑料购物袋，共节约了700亿个左右，平均盘算下来每年节约87.5亿个。可是，仅2015年，全国快递行业消耗塑料袋约147亿个，海内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，增量远超减量。

新版限塑令

限塑令前后大致历经了三个阶段，政策执行历程中始终陪同着争议。

　　1986年，铁路上首次使用塑料快餐盒，因为便当性和价格低廉等特点而受到青睐。但大宗的白色餐盒被抛弃于铁路沿线，带来了严重的“白色污染”。2001年，原国家经贸委宣布紧急通知，要求立即停止生产一次性发泡塑料餐具，这是限塑令的最早版本。　　2013年，国家发改委宣布《工业结构调解指导目录》，将其从淘汰类目录中删除，一次性发泡餐具重新正当化。不过，今年的新限塑令又再次将其拉入黑名单。禁止、松绑政策交替，容易导致限塑效果反弹。

　　2007年12月，国务院办公厅宣布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，次年5月商务部、国家发改委及工商总局宣布《商品零售场合塑料购物袋有偿使用治理步伐》，这两项专项文件被人们称为“限塑令”。限塑令中，最为重要的政策有两条：一是在全国规模内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，克日常所说的超薄塑料购物袋；二是实行塑料购物袋有偿使用制度。　　限塑令实施13年来，居民使用塑料袋的习惯并未改变，限塑令只是演酿成了“购塑令”。塑料垃圾的战场也已经向互联网，电商、快递和外卖行业转移。

　　2020年1月19日，国家生长革新委、生态情况部宣布了《关于进一步增强塑料污染治理的意见》，划定到2020年底，我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消费量明显减少，替代产品获得推广。与十多年前的“限塑令”相比，这一系列新划定不再只针对塑料购物袋，这也是中国第一次如此大规模地从源头上禁限塑料制品。　　新政基本涵盖了已往几年广受关注的品类：不可降解塑料袋、农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。具体应用场景上，商超、集贸市场、快递、外卖等领域为塑料污染治理事情的重点。针对差别产品和区域，划分制定了2020年、2022年和2025年三个时间节点。

替代质料

我国近5年平均放弃塑料接纳量为1800万吨，平均接纳率为25.6％。生活中常用的塑料袋，价廉、质轻、容量大，便于收纳、易于携带，因此最大的问题是用完就被扔掉，没有被看成资源性产品接纳使用，生命周期很是短，寻找可大规模应用的替代质料迫在眉睫。

目前替代质料选择上，各国保存区别。

2008年开始实施禁塑令的卢旺达，由于人口及经济体量有限，制造业不兴旺，选择了纸质包装进行塑料替代。

2011年开始实施禁塑令的意大利，将于2021年起对塑料的使用征收每公斤45欧分的税，以第一代淀粉基生物可降解塑料替代为主，并拥有全球最大的淀粉基塑料企业Novarnont公司。

美国部分州发明淀粉基塑料保存缺陷，转而重点生长PLA，拥有全球最大的PLA生产企业NatureWorks。

在禁塑后的产品供应上，全生物降解塑料制品、纸制品、布制品等产品可以作为一次性不可降解塑料制品的替代品？山到馑芰现破方刑娲目尚行宰畲，也最受关注。

海内最早一批进入可降解塑料制品行业的公司泛起在1999年，可是，可降解塑料制品叫好不叫座。由于可降解质料的采购本钱比通例物料贵至少1倍以上，在尚无明确政策帮助的前提下，给企业带来一定本钱压力，也让更多企业很难大面积投放。

吉林省于2015年宣布《吉林省禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具划定》，成为全国首个“禁塑”省份。

长春市一家工业园共引进过9家生物可降解公司，截至2019年5月下旬，3家已经倒闭，3家已恒久处于停产状态，还在运转的3家企业或者依靠出口，或者处于连续亏损状态。

吉林省可降解塑料袋实际推广力度不敷，需求量低，企业无法获得足够订单包管运营，使得禁塑令基本落空。

新兴市场

据中国塑协塑料再生利用专业委员会统计，我国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他种种商超等塑料袋的用量每天在20亿个以上，合计每天要使用30亿个塑料袋，每年需要使用1万亿以上的塑料袋。

据测算，光考虑快递、外卖等4大领域143万吨的替代需求量，如果按吨平均售价2.5万元盘算，2025年我国可降解塑料市场规模将抵达358亿元，而2018年我国可降解塑料消费量仅为4.2万吨，塑料替代是一个从无到有的新兴市场。

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